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ag环亚国际真人:央行等多部门:积极推进临港新片区金融先行先试



中新网2月14日电 据外汇局网站消息,2月14日,中国人夷易近银行、银保监会、证监会、外汇局、上海市政府等5个机构联合宣布《关于进一步加快上海国际金融中间扶植和金融支持长三角一体化成长的意见》。《意见》从积极推进临港新片区金融先行先试、在更高水平加快上海金融业对外开放和金融支持长三角一体化成长等方面提出30条详细步伐。

2019年8月20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区治理委员会在上海临港正式挂牌。 中新社记者 张亨伟 摄

《意见》提出了三个总体要求:办事实体经济高质量成长 、深化金融系统体例机制革新、警备系统性金融风险。

《意见》称,试点相符前提的商业银行理财子公司,按照商业志愿原则在上海设立专业子公司,投资临港新片区和长三角的重点扶植项目股权和未上市企业股权。鼓励保险机构依法合规投资科创类投资基金或直接投资于临港新片区内科创企业。

支持相符前提的商业银行按照商业志愿原则在上海设立金融资产投资公司,试点相符前提的金融资产投资公司在上海设立专业投资子公司,介入开展与临港新片区扶植以及长三角经济布局调剂、财产优化进级和和谐成长相关的企业重组、股权投资、直接投资等营业。

此外,《意见》指出,要提升长三角跨省(市)移动支付办事水平,推动长三角公共办事领域支付依法合规实现互联互通。 积极推动长三角法人银行整个接入合法天资清算机构的小我银行账户开户专用验证通道,对绑定账户信息供给相互验证办事。

《意见》要求,支持人夷易近银行上海总部组织开展加强支付结算监管能力的试点,推感人夷易近银行征信系统同城双活灾备中间在上海扶植落地。探索建立一体化、市场化的长三角征信体系,向社会供给专业化征信办事。

以下为意见全文:

中国人夷易近银行 中国银行保险监督治理委员会 中国证券监督治理委员会 国家外汇治理局 上海市人夷易近政府关于进一步加快推进上海国际金融中间扶植和金融支持长三角一体化成长的意见

为深入贯彻落实党中央、国务院决策支配,进一步推进上海国际金融中间扶植,加大年夜金融支持上海自贸试验区临港新片区(以下简称临港新片区)扶植和长三角一体化成长力度,深化金融提供侧布局性革新,推动金融更高水平开放立异,经国务院批准,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)办事实体经济高质量成长。容身于临港新片区功能定位和财产体系,试点加倍开放、便利的金融政策,稳步推进人夷易近币国际化,执行绿色金融政策。加快上海国际金融中间扶植,推进金融业对外开放,优化金融资本设置设置设备摆设摆设,提升金融办事质量和效能。发挥上海国际金融中间的引领辐射感化,完善金融办事长三角一体化成长系统体例ag环亚国际真人机制,加大年夜金融支持区域和谐成长、立异驱动成长等国家重大年夜计谋的力度。

(二)深化金融系统体例机制革新。以轨制立异为重点,增强金融立异生气愿望,探索加倍机动的金融政策体系、监管模式和治理系统体例。健全金融法治情况,周全推行准入前国夷易近报酬加负面清单治理轨制,对内外资金融机构适用一致监管要求,对接国际高标准规则,推动金融业高水平开放。

(三)警备系统性金融风险。在依法合规、风险可控、商业志愿条件下,稳妥有序推进各项金融开放立异步伐,部分步伐可在临港新片区先行试点。建立健全金融监管和谐机制,完善金融风险防控体系,加强金融科技在监管领域的利用,ag环亚国际真人紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。

二、积极推进临港新片区金融先行先试

(一)支持临港新片区成长具有国际竞争力的重点财产。

1.试点相符前提的商业银行理财子公司,按照商业志愿原则在上海设立专业子公司,投资临港新片区和长三角的重点扶植项目股权和未上市企业股权。鼓励保险机构依法合规投资科创类投资基金或直接投资于临港新片区内科创企业。

2.支持相符前提的商业银行按照商业志愿原则在上海设立金融资产投资公司,试点相符前提的金融资产投资公司在上海设立专业投资子公司,介入开展与临港新片区扶植以及长三角经济布局调剂、财产优化进级和和谐成长相关的企业重组、股权投资、直接投资等营业。

3.鼓励金融机构按照市场化原则为临港新片区内高新技巧财产、航运业等重点领域成长供给经久信贷资金,支持区内重大年夜科技立异及研发项目。鼓励金融机构在“展业三原则”根基上,为区内企业开展新型国际贸易供给高效便利金融办事,支持新型国际贸易成长。

4.支持金融机构和大年夜型科技企业在区内依法设立金融科技公司,积极稳妥探索人工智能、大年夜数据、云谋略、区块链等新技巧在金融领域利用,注重金融科技人才培养。

(二)匆匆进投资贸易自由化便利化。

5.对付相符前提的临港新片区优质企业,区内银行可在“展业三原则”根基上,凭企业收付款指令直接解决跨境贸易人夷易近币结算营业,直接解决外商直接投资、跨境融资和境外上市等营业下的跨境人夷易近币收入在境内支付应用。

6.在临港新片区内探索取消外商直接投资人夷易近币本钱金专用账户,探索开展本外币合一跨境资金池试点。支持相符前提的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调度和归集营业,资金按实需兑换,对跨境资金流动推行双向宏不雅谨慎治理。探索外汇治理转型进级。

7.在临港新片区内试点开展境内贸易融资资产跨境让渡营业。钻研推动依托上海票据买卖营业所及相关数字科技研发支持机构建立平台,解决贸易融资资产跨境让渡营业,匆匆进人夷易近币跨境贸易融资营业成长。

三、在更高水平上加快上海金融业对外开放

(一)扩大年夜金融业高水平开放。

8.在依法合规、商业志愿的条件下,支持相符前提的商业银行在上海设立理财子公司,试点外资机构与大年夜型银行在上海合资设立理财公司,支持商业银行和银行理财子公司选择相符前提的、注册地在上海的资产治理机构作为理财投资相助机构。

9.支持外资机构设立或控股证ag环亚国际真人券经营机构、基金治理公司在上海落地。推进人身险外资股比限定从51%前进至100%在上海率先落地。

10.对境外金融机构在上海投资设立、参股养老金治理公司的申请,成熟一家、赞许一家。鼓励保险资产治理公司在上海设立专业资产治理子公司。试点保险资产治理公司参股境外资产治理机构等在上海设立的理财公司。探索保险资金依托上海相关买卖营业所试点投资黄金、煤油等大年夜宗商品。

11.支持相符前提的非金融企业集团在上海设立金融控股公司。鼓励跨国公司在上海设立举世或区域资金治理中间等总部型机构。跨国公司在上海设立的资金治理中间,经赞许可进入银行间外汇市场买卖营业。容许在上海自贸试验区注册的融资租赁母公司和子公司共享外债额度。

(二)匆匆进人夷易近币金融资产设置设置设备摆设摆设和风险治理中间扶植。

12.继承扩大年夜债券市场对外开放,进一步便利境外投资者立案入市,富厚境外投资者类型和数量。慢慢推动境内结算代理行向托管行转型,为境外投资者进入银行间债券市场供给多元化办事。

13.成长人夷易近币利率、外汇衍临盆品市场,钻研推出人夷易近币利率期权,进一步富厚外汇期权等产品类型。

14.优化境外机构金融投资项下汇率风险治理,便利境外机构因投资境内债券市场孕育发生的头寸进入银行间外汇市场平盘。

15.钻研提升上海国际金融中间与国际金融市场司法轨制对接效率,容许境外机构自立选择签署中国银行间市场买卖营业商协会(NAFMII)、中国证券期货市场(SAC)或国际掉落期与衍生对象协会(ISDA)衍生品主协议。

(三)扶植与国际接轨的优质金融营商情况。

16.支持上海加快推进金融法治扶植,加快建成与国际接轨的金融规则体系,加大年夜对违法金融活动的处分力度,鼓励开展金融科技立异试点。

17.切实推动“放管服”革新,周全清理上海市晦气于夷易近营企业成长的种种文件,定向拆除市场准入“隐形门”。多措并举,孵育公道竞争的市场情况。

18.钻研推动上海金融ag环亚国际真人法院和上海破产法庭顺应金融市场成长趋势,参照国际高标准实践,加强能力扶植,前进案件专业化审理水平,增强案件审判的国际公信力和影响力。

四、金融支持长三角一体化成长

(一)推动金融机构跨区域协作。

19.提升长三角跨省(市)移动支付办事水平,推动长三角公共办事领域支付依法合规实现互联互通。

20.积极推动长三角法人银行整个接入合法天资清算机构的小我银行账户开户专用验证通道,对绑定账户信息供给相互验证办事。

21.强化长三角银行业ag环亚国际真人金融机构在项目筹划、项目评审评级、授信额度核定、还款安排、信贷治理及风险化解等方面的相助和谐,探索建立长三角跨省(市)联合授信机制,推动信贷资本流动。支持商业银行径长三角企业供给并购贷款。在现行政策框架下,支持金融机构运用再贷款、再贴现资金,扩大年夜对长三角“三农”、从事污染防治的企业、科创类企业、高端制造业企业、小微企业和夷易近营企业等信贷投放。

(二)提升金融配套办事水平。

22.推动G60科创走廊相关机构在银行间债券市场、买卖营业所债券市场发行创业投资基金类债券、双创债务融资对象、双创金融债券和立异创业公司债。

23.积极支持相符前提的科创企业上市融资,鼓励种种常识产权办事与评估机构积极开拓构建专利代价评估模型或对象,匆匆进常识产权买卖营业和流转。钻研支持为外国投资者直接介入科创板发行和买卖营业供给便利汇兑办事。

24.探索建立一体化、市场化的长三角征信体系,向社会供给专业化征信办事。依托全国信用信息共享平台,进一步完善跨区域信用信息共享机制,加大年夜信息归集共享和开拓使用力度,办事小微企业信用融资。支持人夷易近银行征信中间实现长三角企业和小我借贷信息全覆盖。开展长三角征信机构监管相助,试点扶植长三角征信机构非现场监管平台。

25.推动长三角绿色金融办事平台一体化扶植。在长三角推广利用绿色金融信息治理系统,推动区域情况职权买卖营业市场互联互通,加快建立长三角绿色项目库。

(三)建立健全长三角金融政策协调和信息共享机制。

26.建立适用于长三角统一的金融稳定评估系统,体例金融稳定指数,建立金融稳定信息共享相助机制,搭建金融风险信息共享平台,建立反洗钱信息交流机制,强化数据保护与治理,加强金融破费胶葛非诉办理机制(ADR)相助。

27.推动长三角金融统计信息共享,钻研集中统筹的监测阐发框架,提升经济金融阐发的前瞻性。

28.匆匆进长三角普惠金融履历交流,构建普惠金融指标体系,联合撰写普惠金融指标阐发申报。

五、保障步伐

29.支持人夷易近银行上海总部组织开展加强支付结算监管能力的试点,推感人夷易近银行征信系统同城双活灾备中间在上海扶植落地。钻研推动在上海设立中国金融市场买卖营业申报库,集中整合各金融市场的买卖营业信息,提升监测水平,与雄安新区相关扶植进行有效毗连。

30.今朝已出台及往后出台的在自贸试验区适用的金融政策,国家金融治理部门出台的各项金融支持贸易和投资自由化便利化的政策步伐,适用于上海实际的,可优先斟酌在上海试点。人夷易近银行上海总部会同上海银保监局等单位根据本意见拟订实施细则,并报上级部门立案。

中国人夷易近银行

中国银行保险监督治理委员会

中国证券监督治理委员会

国家外汇治理局

上海市人夷易近政府

2020年2月14日

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